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以公司基地之矛破日本列表壁垒

2018-11-01 11:25:24

以“公司+基地”之矛破日本“列表”壁垒

5月25日,江西检验检疫局召开情况通报会,介绍日本食品中农业化学品(农药、兽药、饲料添加剂)残留限量《肯定列表制度》的有关情况,并提出了以推行“公司+基地”模式应对《肯定列表制度》挑战的措施。 江西检验检疫局统计数据显示,近几年,随着“公司+基地”种养殖模式的推行,食品农产品出口增长很快,2005年,增长36%。日本是江西省第一大商品出口国。2005年,江西省出口到日本的商品27941万美元,占全省出口商品的17%,其中食品农产品超过一亿美元。主要是鳗鱼及其制品、蔬菜及其制品、芝麻、茶及保健茶、谷物及其制品。按专家推算,影响到养殖、种植、加工等相关行业近20亿元。 今年一季度,江西省对日本出口大幅增长,仅鳗鱼及其制品就出口2811万美元,接近去年的一半。《肯定列表制度》对食品、农产品中所有农业化学品残留物作了明确规定。其中,15种农药、兽药禁止使用;797种农药、兽药、饲料添加剂设定了53862个限量标准。其中,“一律标准”对未涵盖的所有其他农业化学品或其他农产品制定了0.01ppm 的限量标准,即0.01毫克/公斤,与我国标准相差几百倍。一旦食品中残留物含量超过此标准,将被禁止或流通。与以往相比,设限数量大幅增加,限量标准更为严格,检测设备更加高档,检测项目成倍增加,对日出口的形势更加严峻。《肯定列表制度》的实施,涉及全省近百家企业,如不采取有效措施积极应对,江西省食品农产品将被迫退出日本市场。 为了积极应对日本《肯定列表制度》的实施,减少对食品农产品带来的不利影响,江西检验检疫局增设了“日本《肯定列表制度》和欧盟新食品卫生法规技术应对小组”,形成《积极应对肯定列表制度,保证农产品顺利出口的意见》,研究《肯定列表制度》对江西省输日商品的影响及应对措施,在人员、资金等方面给予大力支持,及时向相关部门和企业通报信息,接受咨询,解答问题。 重点强化监督管理,大力推行“公司+基地”模式,实现“药残可控制、源头可追溯、流向可跟踪、产品可召回”的现代食品安全管理目标。由该局牵头,联合有关部门,在柑橘产业、水产业和茶叶产业推行“公司+基地”模式,并已取得成效:一是全面实施食品原料种植、养殖场检验检疫备案管理制度,加强农兽药残留监控工作,鼓励、引导企业申请农产品认证。二是加强生产企业管理,通过对出口食品生产企业实施严格的卫生注册制度,要求企业建立健全质量保证体系,提高管理水平,提高自检自测能力,建立出口食品农兽药残留追溯和控制体系。做到“源头能监控,过程可追溯,质量有保证”。三是改进出口检验监管模式。《肯定列表制度》实施后,批批检验、项项检验将增加企业负担。必须在清查农兽药使用情况、做好本底调查、实施有效监控的情况下,改变现在批批检验、项项检验的做法,实施“残留监控+重点项目”检验模式。 《肯定列表制度》的实施对检测设备、人力资源等提出了更高的要求,需要培养适应新要求的技术人才和高精度的仪器设备。该局已在这些方面加大了投入,仅2005年就已投入600余万元,购置了一台400余万元的ABI3000型液相色谱/质谱仪和二台高效液相色谱仪等现代分析仪器,在技术上提供支持。同时还积极通过走访农资、植保、使用等单位,了解江西省农兽药的使用品种、时间、范围等情况,做到心中有数,属于国内外禁用的农兽药,一律不准使用。

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