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广州民国建筑金陵台和妙高台被开发商推废墟

来源: 作者: 2019-02-26 20:53:36

广州民国建筑金陵台和妙高台被开发商推废墟

两辆挖掘机在拆除两幢民国建筑。

黎旭阳摄(人民视觉)

近日,有关广州民国时期建筑金陵台和妙高台被开发商 强拆 的消息在络上引发震动。调查发现,尽管拥有政府一纸 缓拆令 ,但由于在法律上存在保护 死角 ,以及相关政府部门的 迟作为 ,两幢建筑最终还是难逃厄运。

两年遭两劫,两幢民国建筑灰飞烟灭

金陵台、妙高台位于广州越秀区观绿路与诗书路的会合处,从围墙外仅能看见原建筑沿街面残留的二楼两扇窗,下面有大面积的编织布遮挡,走进围墙内能看到,上千平方米的双层建筑被拆为一片废墟。

事实上,在金陵台、妙高台被彻底清拆之前,已历经了一次劫难。 这两个建筑在2012年5月的时候,就已经拆了一半了。 华南理工大学建筑学院教授郑 力鹏介绍,那次清拆遭到了越秀区文广新局的制止。以郑力鹏为组长的专家组在现场勘查后认定,这两座建筑物 为民国时期兴建的建筑物,具有较好的历史、科学 和艺术价值,建议作为历史建筑予以保留,并采取必要的措施加以保护 。

这个 必要的措施 最后落实为一份广州市国土资源和房屋管理局发给开发商的 缓拆令 。这份2012年5月25日发出的《关于暂缓拆除越秀区诗书路两幢房屋的通知》显示: 上述房屋位于历史城区内海珠中历史文化街区的核心保护范围,你司应暂缓对上述房屋的拆除。

这份限期不明的 缓拆令 最终也没能保护住两幢建筑,一年之后,金陵台和妙高台灰飞烟灭。

没有 身份 ,非文保建筑缺乏法律保护

金陵台和妙高台遭清拆之后,一些友发布了两幢建筑以前的照片。照片显示,金陵台为船形建筑,窗户模仿救生圈的外形设计成圆形;妙高台拥有一排巨型的三层楼石柱,构成整个建筑的标志。

这两幢建筑的建成年代是上世纪40年代,在学术研究方面,特别是在中国建筑史的研究中具有很高的价值。 华南理工大学建筑学院建筑系副主任冯江表示。

然而,由于这两幢建筑一不是文物保护单位,二来没有认定为历史建筑,缺少一个合法的受保护的 身份 。郑力鹏说: 如果它们能及时被纳入到保护名录,获得历史建筑的身份,也许就不至于发生被拆的悲剧。

我国2008年7月1日起施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》中, 历史建筑 被解释为 经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

据介绍,去年12月广州市规划局就对广州市历史文化保护区和历史建筑进行摸查,目前第一批历史建筑名单已经基本完成,进入审核阶段,正等待政府审批通过。

但一位不愿透露姓名的专家告诉,即使在未公布的第一批 历史建筑 名单中,也没有金陵台和妙高台这样的私人建筑,而主要都是些没有产权问题的公共建筑。 私有建筑可能会出现在以后的批次中。

既卖地又 谴责 拆楼,政府 历史欠账 难脱责

强拆 事件发生之后,相继联系了广州市规划局和市国土房管局采访,两个部门均回绝了的采访请求。

广州市规划局发给一份 对诗书路民国建筑强拆事件的回应 ,除了表达 强烈的谴责 ,对建筑被拆毁 感到痛心 ,并表示 为保护诗书路民国建筑,从规划编制、立法、行政协调等方面一直在做大量工作 。

而广州市国土房管局随后在其官方微博上答复媒体: 越秀区观绿路22 28号地块属于烂尾地块,2007年广州翠桦地产置业有限公司通过拍卖取得该地 块国有土地使用权。 我局于(2012年)5月25日通知翠桦公司暂缓对诗书路69号之一、金陵台2、4号和妙高台1、3号房屋的拆除,8月20日对翠 桦公司拆迁延期手续作退案处理,并建议该公司向市规划局申请明确规划红线范围后,再申请拆迁延期。

该地块在2007年拍卖和2008年出让时,《历史文化名城名镇名村保护条例》尚未实施。 新的法律法规确实是不能够追究之前卖出去的土地,当时政府批地的时候,确实留下了 历史欠账 。 冯江说。

据一位曾经参与广州市规划局 名城保护规划 讨论的专家透露,当时规划局在做 历史文化名城保护规划 的时候,曾告诉专家,规划里面涉及政府已经批准 但是没有建设、没有拆迁的项目就有1000多宗,里面有可能涉及历史建筑的有200多宗,最后经过排查,认为可以认定为 历史建筑 的就有十几宗。

专家认为,面对大量有 历史遗留问题 的古旧建筑,政府有保护的。政府的行政审批程序过长,导致保护措施无法及时出台;而对建有有价值建筑的土 地,没有严格规划、又随意卖出,到被拆除之后才 谴责 已经通过合法程序获得产权的开发商 如此 迟作为 ,将很难杜绝未来再有新的金陵台、妙高台遭遇 相同的命运。

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